HoREA đề nghị không bổ sung quy định sở hữu nhà chung cư có thời hạn

Hiện nay, Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến góp ý dự thảo đề cương Luật Nhà ở (sửa đổi), trong đó có nội dung về việc cấp sổ hồng cho căn hộ chung cư sẽ có thời hạn "chỉ từ 50-70 năm" thay vì "lâu dài" như hiện nay. Góp ý xây dựng về nội dung này, Hiệp hội Bất động sản TP Hồ Chí Minh (HoREA) cho rằng, đề xuất này là không phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành.

 Đề xuất sổ hồng chung cư chỉ có thời hạn 50-70 năm của Bộ Xây dựng đang là chủ đề nhận được nhiều sự chú ý.

Đề xuất này không phù hợp đối với trường hợp dự án được xây dựng trên đất ở ổn định lâu dài. Theo đó, các chủ sở hữu nhà chung cư có quyền sử dụng đất ở lâu dài đối với diện tích đất xây dựng theo quy định, theo HoREA cho hay.

Pháp luật về nhà ở, về đất đai cũng đã công nhận quyền sở hữu nhà ở gắn với quyền sử dụng đất ổn định lâu dài, trong đó có chủ sở hữu nhà chung cư.

Pháp luật về nhà ở cũng quy định các trường hợp sở hữu nhà ở, sử dụng đất ở có thời hạn, như cá nhân nước ngoài được quyền sở hữu nhà ở tại Việt Nam trong thời hạn tối đa 50 năm hoặc trường hợp sở hữu nhà ở có thời hạn theo quy định tại Khoản 1 Điều 123 luật Nhà ở 2014.

Sở hữu nhà ở có thời hạn trong trường hợp nhà ở xây dựng trên đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất có thời hạn để xây dựng nhà ở. Sở hữu nhà ở có thời hạn trong trường hợp cá nhân nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam. Sở hữu nhà ở có thời hạn trong trường hợp bên bán thực hiện bán nhà ở, chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở gắn với nhà ở đó trong một thời hạn nhất định cho bên mua.

Với các dự án kinh doanh bất động sản được xây dựng trên đất thương mại, dịch vụ, đất khu du lịch có sản phẩm là công trình xây dựng có chức năng lưu trú như căn hộ du lịch (condotel), văn phòng kết hợp lưu trú (officetel), căn hộ dịch vụ (serviced apartment) cũng có quyền sở hữu công trình có thời hạn theo thời hạn của dự án, căn cứ vào quyết định giao đất, cho thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Đề nghị không sửa luật

Theo HoREA nhận định, có thể đã có sự nhầm lẫn về cách hiểu giữa quyền sở hữu nhà chung cư trên đất ở ổn định lâu dài với niên hạn sử dụng công trình.

Do nhà ở, công trình xây dựng có “tuổi thọ” mà “niên hạn sử dụng” được quy định tại QCVN 03:2021/BXD. Trong đó, đối với nhà chung cư hết niên hạn sử dụng, cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh phải tổ chức kiểm định chất lượng công trình nhà chung cư này để xử lý theo quy định tại Luật Nhà ở 2014 (Điều 99), nhưng vẫn phải đảm bảo quyền sở hữu căn hộ, diện tích xây dựng khác và quyền sử dụng đất của các chủ sở hữu nhà chung cư theo quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về nhà ở.

Mặt khác, không vì lý do nhà ở, công trình xây dựng có “niên hạn sử dụng” mà lại đề xuất “quy định về thời hạn sở hữu nhà chung cư” là không phù hợp.

Theo Luật Nhà ở 2014 của nước ta đã quy định "các bên có thể thỏa thuận về việc bên bán thực hiện bán nhà ở, chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở gắn với nhà ở đó trong một thời hạn nhất định cho bên mua" và Nhà nước hoàn toàn có quyền thực hiện chính sách này khi bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người mua trong một thời hạn nhất định.

Từ thực tế cho thấy, hơn 30 năm qua, Nhà nước đã thực hiện chính sách bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước cho người đang thuê (bán hóa giá nhà) với phần lớn là căn hộ nhà chung cư, Nhà nước đã cho phép người mua nhà có quyền sở hữu nhà ở gắn với quyền sử dụng đất ở ổn định lâu dài.

Cùng với đó, tham khảo kinh nghiệm chính sách phát triển "nhà ở xã hội" tại các dự án nhà ở của "Cơ quan phát triển nhà ở Singapore (HDB)" quy định "thời hạn sở hữu căn hộ HDB trong 99 năm". Hiệp hội nhận thấy, việc quy định thời hạn sở hữu căn hộ HDB trong 99 năm nhằm giúp cho Chính phủ Singapore dễ dàng thực hiện tái sử dụng đất để chỉnh trang tái thiết, tái phát triển đô thị và chỉ áp dụng cho loại nhà HDB do Nhà nước đầu tư.

Chính vì thế , HoREA đề nghị không bổ sung "quy định về thời hạn sở hữu nhà chung cư" như Điều 9 "Dự thảo Đề cương Luật Nhà ở (sửa đổi)" và đề nghị giữ nguyên các quy định về "quyền sở hữu nhà ở", "sở hữu nhà ở có thời hạn" đã được quy định tại Luật Nhà ở 2014 (Điều 4; Khoản 1 Điều 5; Khoản 2 Điều 9; Điều 99; Khoản 1 Điều 123).